|

Publicat a deFelanitx.com
El lingüista i professor de la UIB Gabriel Bibiloni ha publicat en seu blog els canvis legislatius projectats pel Govern del Partit Popular a l’Avantprojecte de Llei sotmès a exposició pública. Una "destrossa lingüística", en paraules seves que també faig meves, mitjançant la qual es modifica la Llei de normalització Lingüística (LNL), la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (Llei 3/2003) i la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (Llei 3/2007).
Com diu Bibiloni, "l'envestida contra la llengua del país, d’una gravetat extraordinària, com es pot veure, no es limita a la modificació dels requisits lingüístics per a la funció pública".
En el seu blog el professor publica els canvis entre la normativa actual encara en vigor i la projectada pel Govern Bauzà.
Aquesta informació que m'ha arribat per correu electrònic la podeu veure al blog del Professor Bibiloni.
| Normativa vigent |
Nova normativa |
| LNL Article 1
2.-Són, per tant, objectius de la Llei:
a) Fer efectiu l’ús progressiu i normal de la llengua catalana en l’àmbit oficial i administratiu.
|
LNL Article 1
2.-Són, per tant, objectius de la Llei:
a) Fer efectiu l’ús normal i oficial de la llengua catalana i de la castellana en l’àmbit oficial i administratiu, prenent les mesures necessàries per assegurar-ne el coneixement i creant les condicions que permetin arribar a la igualtat plena de les dues llengües quant als drets dels ciutadans de les Illes Balears.
|
| LNL Article 6
1.-El català, com a llengua pròpia de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, ho és també del Govern Autònom, del Parlament i dels Consells Insulars i, en general de l’Administració Pública, de l’Administració Local i de les corporacions i institucions públiques dependents de la Comunitat Autònoma.
|
LNL Article 6
1. La llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, té, juntament amb la castellana, el caràcter d’idioma oficial i, per tant, ambdues són les llengües del Govern de les Illes Balears, del Parlament, dels consells insulars i de les corporacions locals, i en general, de les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears i de les entitats del sector públic que en depenen.
|
| LNL Article 8
2.-Les còpies o certificacions expedides per les entitats públiques de la Comunitat Autònoma s’han d’expedir en català, llevat del cas que l’interessat o la persona o entitat que les requereixen en sol·licitin la versió castellana.
|
Suprimit |
| LNL Article 9
1.-E1 Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de regular, mitjançant disposicions reglamentàries, l’ús normal de la llengua catalana, oralment o per escrit, en les activitats administratives dels òrgans de la seva competència.
2.-El Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de promoure la normalització de la llengua catalana, oralment o per escrit, als registres públics no dependents de la Comunitat Autònoma.
3.-Els Consells Insulars i les Corporacions Locals han de regular l’ús de la llengua catalana dins l’àmbit de la seva competència d’acord amb els principis i les normes d’aquesta Llei.
|
Suprimit |
| LNL Article 14
1.-Els topònims de les Illes Balears tenen com a única forma oficial la catalana.
2.-Correspon al Govern de la Comunitat Autònoma, d’acord amb l’assessorament de la Universitat de les Illes Balears, determinar els noms oficials dels municipis, territoris, nuclis de població, vies de comunicació interurbanes en ge-neral i topònims de la Comunitat Autònoma. Els noms de les vies urbanas han d’esser determinats pels ajuntaments corresponents, també amb l’assessorament esmentat, donant preferencia a la toponimia popular tradicional i als elements culturals autòctons.
3.-Aquestes denominacions són les legals a tots els efectes i la retolació ha de concordar amb elles. El Govern de la Comunitat Autònoma ha de reglamentar la normalització de la retolació pública, respectant, en tots els casos, les normes internacionals que l’Estat hagi subscrit.
|
LNL Article 14
1. Els topònims de les Illes Balears poden tenir com a forma oficial la catalana o la castellana i la catalana conjuntament.
2. Amb l’acord previ del ple de l’ajuntament corresponent, cada consell insular, amb l’assessorament de la Universitat de les Illes Balears , ha de determinar els noms oficials dels municipis, territoris, nuclis de població, vies de comunicació interurbanes en general i topònims de la comunitat autònoma. Els noms de les vies urbanes, els han de determinar els ajuntaments corresponents, també amb l’esmentat assessorament, i han de donar preferència a la toponímia popular tradicional i als elements culturals autòctons.
3. Aquestes denominacions són legals a tots els efectes i la retolació ha de concordar amb qualsevol de les formes oficials. El Govern de la Comunitat Autònoma ha de reglamentar la normalització de la retolació pública, respectant, en tots els casos, les normes internacionals que l’Estat hagi subscrit.
|
| LNL Article 16
1.-A fi de fer efectius els drets reconeguts a l’articulat de la present Llei, els poders públics han de promoure les corresponents mesures de cara a la progressiva capacitació del personal de l’Administracció Pública i de les empreses de caràcter públic a les Illes Balears, en l’ús de la llengua catalana.
|
LNL Article 16
1. A fi de fer efectius els drets reconeguts en l’articulat d’aquesta Llei, els poders públics han de promoure les mesures corresponents i fomentar i incentivar la capacitació del personal de les administracions públiques de l’àmbit territorial de les Illes Balears i de les entitats del sector públic que en depenen, en l’ús de la llengua catalana.
|
| LNL Article 33
1.-Els poders públics de la Comunitat Autònoma adoptaran les mesures pertinents i proveiran dels mitjans necessaris per al coneixement i ús de la llengua catalana en tots els àmbits i activitats de la vida social.
|
LNL Article 33
2. Els poders públics de les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma adoptaran les mesures pertinents i proveiran dels mitjans necessaris per al coneixement de la llengua catalana i facilitaran l’ús indistint de les dues llengües cooficials en tots els àmbits i activitats de la vida social.
|
| LNL Article 34
1.-El Govern de la Comunitat Autònoma assegurarà l’ús de la llengua catalana en totes les funcions i activitats de caire administratiu que realitzin les Institucions i Organismes que en depenen.
2.-Igualment, han de procedir els Consells Insulars i les corporacions locals, d’acord amb les disposicions de la present Llei.
|
Suprimit |
| LNL Article 34
3.-Les bases de convocàtoria per a la provisió de places en l’Administració de la Comunitat Autònoma i en les Corporacions Locals inclouran una referència expressa al coneixement de la llengua catalana.
|
LNL Article 34
3.-Les bases de les convocatòries per proveir places en l’Administració de la Comunitat Autònoma, dels consells insulars i de les corporacions locals de les Illes Balears inclouran una referència expressa a la valoració del coneixement de la llengua catalana com a mèrit, excepte per als llocs en què sigui requisit, cas en què serà considerada mèrit l’acreditació de nivells superiors al que s’exigeixi com a requisit del lloc.
|
| Llei 3/2003
Article 43
Ús del català en l’actuació administrativa
1. L’Administració de la comunitat autònoma i les entitats que integren
l’administració instrumental han d’emprar el català en les seves actuacions
internes i en la relació entre elles. També l’han d’emprar normalment en les
comunicacions i les notificacions adreçades a persones físiques o jurídiques
residents en l’àmbit lingüístic català, sense perjudici del dret de les persones
interessades a rebre-les en castellà, si ho demanen.
2. L’ús del català en l’actuació dels òrgans administratius integrants de les
administracions a què fa referència l’apartat anterior ha de ser regulat per dis-
posicions reglamentàries.
|
Llei 3/2003
Article 43
Ús de les llengües cooficials en l’actuació administrativa
L’Administració de la Comunitat Autònoma i les entitats que integren l’Administració instrumental poden emprar el català i el castellà, indistintament, en les seves actuacions internes i en la relació entre aquestes. També els poden emprar indistintament en les comunicacions i les notificacions adreçades a persones físiques o jurídiques, sens perjudici del dret de les persones interessades a rebre resposta en la llengua cooficial utilitzada o en la que sol·licitin.
|
| Llei 3/2003
Article 44
Ús del català en els procediments administratius
1. En els procediments administratius tramitats per l’Administració de la
comunitat autònoma i les entitats que integren l’administració instrumental s’ha
d’emprar el català, sense perjudici del dret de les persones interessades a pre-
sentar escrits i documents, a fer manifestacions i, si ho sol·liciten, a rebre noti-
ficacions en castellà.
2. L’Administració ha de lliurar a les persones interessades que ho sol·lici-
tin en cada cas, en la llengua oficial demanada, un testimoniatge traduït de les
actuacions o de la documentació que els afecta. La sol·licitud de traducció no
pot comportar cap perjudici o despesa a la persona sol·licitant, ni retards en el
procediment ni la suspensió de la tramitació o dels terminis establerts.
|
Llei 3/2003
Article 44
Ús de les llengües cooficials en els procediments administratius
1. En els procediments administratius tramitats per l’Administració de la Comunitat Autònoma i les entitats que integren l’Administració instrumental es poden emprar indistintament el català i el castellà, sens perjudici del dret de les persones interessades a presentar escrits i documents, a fer manifestacions i, si ho sol·liciten, a rebre notificacions en la llengua cooficial que desitgin. S’ha d’entendre que opten per rebre resposta en la llengua cooficial que hagin utilitzat en adreçar-se a l’Administració.
|
| Llei 3/2007
Article 30
Contingut de les relacions de llocs de feina
Les relacions de lloc de feina de personal funcionari i de personal laboral
han d’incloure, com a mínim, les dades següents respecte de cadascun dels
llocs:
a) Unitat orgànica d’adscripció.
b) Denominació, característiques essencials i sistema de provisió.
c) Requisits objectius exigits per ocupar-lo.
d) Nivell exigit de coneixement de la llengua catalana, en els termes que
s’estableixen reglamentàriament.
e) Grup o grups, cos o escala
|
Suprimit l’apartat d
|
| Llei 3/2007
Article 45
Sistemes de selecció
2. El sistema d’oposició consisteix a dur a terme una o més proves de
capacitat per determinar l’aptitud dels aspirants.
|
Llei 3/2007
Article 45
2. El sistema d’oposició consisteix a dur a terme una o més proves de capacitat per determinar l’aptitud dels aspirants. No obstant això, i a l’únic efecte de determinar l’ordre de prelació final dels aspirants aprovats per a l’adjudicació dels llocs de treball, les convocatòries podran establir que aquest sigui determinat, a més de per la puntuació obtinguda en els exercicis de l’oposició lliure, per la valoració de determinats mèrits. En tot cas, només hi podran tenir accés a la valoració dels mèrits els aspirants que hagin superat l’oposició lliure.
|
| Llei 3/2007
Article 50
Requisits d’accés a la funció pública
1. Són requisits generals d’accés a la funció pública autonòmica els
següents:
a) Tenir la nacionalitat espanyola o alguna altra que, de conformitat amb
la normativa vigent sobre aquesta matèria, permeti l’accés a l’ocupació pública.
b) Tenir l’edat mínima establerta en la legislació bàsica estatal i no excedir
l’edat que, si escau, estableixi la normativa corresponent.
c) Tenir la titulació acadèmica que es requereixi en cada cas o estar en
condició d’obtenir-la en la data de finalització del termini de presentació de
sol·licituds de participació.
d) Tenir les capacitats i aptituds físiques i psíquiques que siguin necessàries
per a l’exercici de les funcions corresponents.
e) No haver estat separat, mitjançant procediment disciplinari, de cap
administració o ocupació pública, ni trobar-se inhabilitat per sentència ferma per
al compliment de funcions públiques.
f) Acreditar el coneixement de la llengua catalana que es determini reglamentàriament,
respectant el principi de proporcionalitat i adequació entre el
nivell d’exigència i les funcions corresponents.
|
Suprimit l’apartat 1 f |
| Llei 3/2007
Article 71
Formació i perfeccionament del personal
1. L’administració garanteix la formació i el perfeccionament del seu personal
com a instrument essencial per a la millora de la prestació dels serveis
públics.
2. Els plans de formació han d’incloure accions destinades a promoure la
igualtat entre homes i dones, així com cursos específics destinats a la formació
i al perfeccionament del personal que exerceix funcions directives, d’acord amb
les condicions i els requisits que es determinin reglamentàriament.
3. Els cursos de formació i perfeccionament es poden establir amb caràcter
voluntari o obligatori. En ambdós casos, els efectes de la participació i la
superació dels cursos s’han de determinar reglamentàriament.
4. La relació de llocs de feina pot establir com a requisit d’ocupació dels
llocs la superació de determinats cursos.
5. L’accés als cursos de formació es regeix pels principis d’igualtat, objectivitat
i mèrit.
|
Llei 3/2007
Article 71
S’hi afegeix:
6. Les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears han de promoure la realització de cursos destinats a afavorir el coneixement de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, entre el seu personal i el del sector públic instrumental que en depèn, amb la finalitat de garantir-ne la capacitació per atendre la ciutadania en qualsevol de les dues llengües cooficials i per poder emprar-les adequadament en l’actuació administrativa.
|
| Llei 3/2007
Article 80
1. Les convocatòries, tant de concurs com de lliure designació, han d’incloure
com a mínim:a) La denominació, el nivell i l’illa de destinació del lloc de feina.
b) Els requisits exigits per ocupar-lo, inclòs el nivell de coneixement de
llengua catalana, si escau.
c) El barem de puntuació dels mèrits en el cas del concurs i el barem de
puntuació de les capacitats, els coneixements o les aptituds quan el concurs sigui
específic.
d) La puntuació mínima per a l’adjudicació de les vacants convocades en
el cas del concurs.
|
Llei 3/2007
Article 80
Es canvia l’apartat b
b) Els requisits exigits per ocupar-lo.
|
| Llei 3/2007
Article 96
Condicions i efectes de la mobilitat interadministrativa
1. El personal funcionari d’altres administracions únicament pot participar
en els procediments de provisió dels llocs de feina de l’administració autonòmica
que tenguin establerta aquesta possibilitat en la relació de llocs de feina.
2. El personal funcionari procedent d’altres administracions públiques que
obtengui destinació en un lloc de feina de l’administració autonòmica es regeix
per la legislació en matèria de funció pública d’aquesta comunitat autònoma.
3. El personal funcionari a què es refereix el punt anterior que no pugui
acreditar el nivell mínim exigit de coneixement de la llengua catalana queda
obligat a assolir-lo i acreditar-lo, en els termes que s’estableixin reglamentàriament.
|
Llei 3/2007
Article 96
S’elimina l’apartat 3
|
| Llei 3/2007Article 113
El reingrés al servei actiu
1. El reingrés al servei actiu del personal funcionari que no té reserva de
lloc de feina s’efectua ordinàriament mitjançant la participació en les convocatòries
de provisió.
2. El reingrés pot efectuar-se per adjudicació d’un lloc de feina amb caràcter
provisional, condicionada a les necessitats del servei, sempre que la persona
interessada compleixi els requisits d’ocupació del lloc, en els termes que s’estableixin
reglamentàriament.
|
Llei 3/2007
Article 113
2. El reingrés pot efectuar-se per adjudicació d’un lloc de treball amb caràcter provisional, condicionada a les necessites del servei i en els termes que s’estableixin reglamentàriament, sempre que la persona interessada compleixi els requisits d’ocupació del lloc, llevat, si escau, del nivell de coneixements de llengua catalana del lloc de treball.
|
| Llei 3/2007
Article 124
Deures del personal funcionari al servei de l’Administració de la
comunitat autònoma
1. El personal funcionari al servei de l’Administració de la comunitat
autònoma està obligat a:
a) Complir la Constitució, l’Estatut d’Autonomia i totes les disposicions
que afectin l’exercici de les funcions que té encomanades.
b) Servir amb objectivitat els interessos generals i exercir amb imparcialitat
les seves funcions.
c) Respectar la igualtat entre homes i dones en el servei públic.
d) Acomplir amb eficàcia i diligència les funcions assignades i, si escau,
tramitar i/o resoldre els procediments de la seva competència, en el termini establert.
e) Complir les instruccions i les ordres rebudes del personal jeràrquicament
superior.
f) Informar els ciutadans i les ciutadanes sobre totes les matèries o els
assumptes que tenguin dret a conèixer, així com facilitar-los l’exercici dels seus
drets i el compliment de les seves obligacions.
g) Conèixer les llengües oficials en el nivell que es determini reglamentàriament,
i facilitar als ciutadans i a les ciutadanes l’exercici del dret d’utilitzarles
en les relacions amb l’administració autonòmica.
|
Llei 3/2007
Article 124
g) Facilitar als ciutadans i a les ciutadanes l’exercici del dret d’utilitzar les llengües cooficials en les relacions amb l’Administració autonòmica.
|
|
Llei 3/2007 S’hi afegeix la següent
Disposició addicional dotzena
El coneixement de la llengua catalana en les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma i en les entitats del sector públic instrumental
1. El coneixement de la llengua catalana no serà, de manera general, un requisit per accedir a la condició d’empleat públic de les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ni per ocupar-hi llocs de treball. El mateix principi s’ha d’aplicar al personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears, així com per accedir o ocupar llocs en les entitats del sector públic instrumental dependent de les administracions anteriors.
2. S’exceptuen del que estableix l’apartat anterior els supòsits següents:
a) Per accedir i ocupar llocs de la funció pública docent, que s’ha de regir per la seva normativa reglamentària específica.
b) Per accedir i ocupar llocs del cos facultatiu superior, escala humanística i de ciències socials, especialitat d’assessorament lingüístic, en què la convocatòria i l’instrument d’ordenació de llocs de treball ha d’exigir com a requisit el nivell C2 de coneixements de llengua catalana o equivalent.
c) Per ocupar tots els llocs que tenguin com a funció principal la informació i l’atenció al públic, en què l’instrument d’ordenació de llocs de treball ha d’exigir com a requisit el nivell B2 de coneixements de llengua catalana o equivalent.
d) Per ocupar els llocs en què, ateses les característiques especials de les seves funcions, es motivi que és imprescindible exigir el coneixement d’un determinat nivell de català, la qual cosa es farà constar en la relació de llocs de treball.
3. L’acreditació dels diferents nivells de coneixement de la llengua catalana serà mèrit de consideració necessària, d’acord amb el barem que s’estableixi en les bases del procés selectiu, en tots els procediments de selecció dels cossos, escales o especialitats -o categories professionals-, excepte per accedir als llocs en què s’exigeix un nivell de català com a requisit, cas en què serà considerat mèrit l’acreditació de nivells superiors a l’exigit. Si el procediment de selecció és pel sistema d’oposició, aquest mèrit s’ha de considerar únicament a l’efecte de determinar l’ordre de prelació final dels aspirants aprovats per a l’adjudicació dels llocs de treball, d’acord amb el que preveu aquesta Llei.
4. Igualment, l’acreditació dels diferents nivells de coneixement de llengua catalana serà mèrit de consideració necessària, d’acord amb el barem que s’estableixi en les bases de la convocatòria, en tots els procediments de provisió i d’ocupació de personal empleat públic amb relació a tots els llocs en què no sigui requisit. També serà considerada mèrit l’acreditació de nivells superiors al que s’exigeixi com a requisit del lloc.
|
|
Llei 3/2007
S’hi afegeix la següent
Disposició addicional tretzena
Atenció a la ciutadania en les dues llengües cooficials de les Illes Balears
Les administracions públiques de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears i les entitats del sector públic instrumental que en depenguin han de posar els mitjans necessaris per poder garantir l’atenció a la ciutadania en la llengua cooficial de les Illes Balears que demani.
Disposició transitòria única
Els procediments d’accés, de selecció de personal interí o laboral temporal, de provisió o d’ocupació que estiguin iniciats quan entri en vigor aquesta Llei continuaran la seva tramitació d’acord amb la normativa vigent en el moment d’iniciar-se, llevat que encara no se n’hagi publicat la convocatòria corresponent.
Disposició derogatòria única
Es deroguen, en general, totes les disposicions de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquesta Llei, i en concret:
a) El Decret 114/2008, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament pel qual es regula l’exigència de coneixements de llengua catalana en els procediments selectius d’accés a la funció pública i per ocupar llocs de treball que es convoquin en l’àmbit de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
b) El Decret 24/2009, de 27 de març, pel qual es regula l’exigència de coneixements de llengua catalana en els procediments selectius d’accés i de mobilitat relatius a la funció pública estatutària i per ocupar llocs de treball que es convoquin en el sector públic sanitari de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
c) El Decret 86/2004, de 15 d’octubre, pel qual es regula l’exigència del coneixement de la llengua catalana en els procediments per proveir llocs de treball dels ens locals de les Illes Balears reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.
d) El Decret 7/2006, de 3 de febrer, pel qual s’aprova la concessió de premis al personal funcionari i laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per haver obtingut nivells de coneixement de català superiors als exigits per a l’ingrés en la funció pública.
e) El Decret 100/1990, de 29 de novembre, que regula l’ús de les llengües oficials de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
|
|